Дата публикации
13.05.2014

Информация о принятых мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан, реализации федеральных законов от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 09.02.2009 № 8ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закона Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", указаний Губернатора Московской области Б.В. Громова от 05.03.2011 года в Главном архивном управлении Московской области в 2011 году

Работа с обращениями граждан остается одним из важнейших направлений деятельности Главного архивного управления Московской области. Работа организована и ведется с соблюдением требований федерального и областного законодательства, Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Главном архивном управлении Московской области. Обращения граждан, поступающие в Главное архивное управление, регистрируются в системе САДД "Дело". Все обращения рассмотрены в установленные сроки.

В 2011 году в Главное архивное управление Московской области поступило 384 обращения граждан, в том числе 382 письма, из них 12 писем из Правительства Московской области. Обращения поступали как от жителей Московской области, так и других регионов России, стран СНГ и Прибалтики, Израиля, Германии.

Из 384 обращений по 140 обращениям вопрос решен положительно, по 203 даны необходимые разъяснения (53%), по 41 обращению даны отрицательные ответы.

Высокий процент разъясняющих ответов на обращения граждан объясняется тем, что в поступающих обращениях содержатся просьбы пояснить порядок действий по восстановлению утраченных личных документов, выстраиванию генеалогического древа, поиска сведений о судьбах родных, восстановлению родственных связей и т.п. Многие обращения о подтверждении трудовой деятельности в советский период граждане (как правило, других регионов России и стран СНГ) направляют в Главное архивное управление, т.к. считают, что предприятия и организации Московской области, в которых они работали, ликвидированы, сменили адрес, форму собственности и вместе с ней официальное наименование. Главное архивное управление направляет такие обращения по месту хранения запрашиваемых документов, о чем информирует граждан.

По сравнению с 2010 годом характер обращений граждан не изменился. По-прежнему наибольшее число обращений касалось вопросов подтверждения трудового стажа и размера заработной платы для начисления пенсий - 197 обращений (52% от общего количества поступивших обращений). С каждым годом растет количество обращений биографического и генеалогического характера – 78 обращений (в 2010 году – 32 обращения). Увеличение количества такого рода обращений граждан связано с необходимостью подтверждения родственных связей при вступлении в наследство, регистрации права собственности на земельные участки и недвижимость, восстановлением утерянных свидетельств о рождении, а также растущим интересом граждан к изучению своего происхождения, судьбам прародителей.

В минувшем году увеличилось количество обращений граждан с просьбами подтвердить архивными документами награждение медалями ("За Победу над Германией", "Материнство", "Ветеран труда", "20 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.", "850-летия Москвы", "К 100-летию со дня рождения В.И. Ленина"), ведомственными знаками отличия в труде ("Победитель соревнования", Ударник коммунистического труда", "Ударник пятилетки", "Лучший по профессии"), Почетными грамотами, которые необходимы гражданам для присвоения звания "Ветеран труда", получения социальной поддержки - 58 обращений, в 2010 году 15 обращений. В год празднования 70-ой годовщины начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой поступали обращения граждан с просьбами подтвердить награждение медалью "За оборону Москвы", участие в оборонительных работах. Удалось выявить документы и подтвердить награждение Л.И. Диановой из города Коломны медалью "За оборону Москвы" в 1945 году, участие Т.Е. Никитиной в Местной противоздушной обороне (МПВО) города Москвы, служившей в противопожарной роте отдельного батальона МПВО Советского района города Москвы.

Кроме того, поступали обращения с просьбами о получении правоустанавливающих документов на земельные участки и жильё (35 обращений), о переименовании населенных пунктов и улиц, изменениях в административно-территориальном делении Московской области (9 обращений) и др.

В связи с обращениями А.П. Ситовой и Т.И. Ереминой, работавшими на Хлопкопрядильной фабрике (ХПФ) "Красная Поляна" в г. Лобне, сотрудники Главного архивного управления и Московского областного архивного центра (МОАЦ) 16.11.2011г. с выездом на место провели проверку изложенных в обращениях фактов. Проблема заключалась в том, что ХПФ "Красная Поляна" решением Арбитражного суда Московской области признана банкротом в 2009 году и ликвидирована 06.04.2011г. Ликвидационная комиссия ни в одно архивное учреждение Московской области не передала документы по личному составу ХПФ. Существующее в настоящее время и арендующее производственный комплекс зданий бывшей фабрики ООО "ПО "Красная Поляна" на обращения граждан о представлении им документов о трудовой деятельности в период работы на фабрике сообщало, что "не является правопреемником ХПФ "Красная Поляна", а следовательно, не имеет возможности выдавать бывшим работникам запрашиваемые сведения". В результате проведенной работы, требующиеся архивные справки были направлены в адрес заявителей. 21.11.2011г. издано распоряжение Главного архивного управления Московской области № 52-р "О приеме документов по личному составу ХПФ №Красная Поляна" за 1943-2001гг." в МОАЦ.

В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений граждан в Главном архивном управлении был принят ряд мер.

На заседании коллегии Главного архивного управления Московской области 25 апреля 2011 года обсуждался вопрос о работе государственных и муниципальных архивов Московской области по реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Коллегия решила: разработать единый перечень предоставляемых муниципальными архивами Московской области государственных и муниципальных услуг; на сайтах администраций городов и районов разместить списки фондов муниципальных архивов и бланки заявлений, подаваемые в муниципальные архивные учреждения.

Во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" внесены изменения в административный регламент рассмотрения обращений граждан в Главном архивном управлении Московской области в части, касающейся приема обращений, ведения переписки с гражданами в форме электронных документов (распоряжение Главного архивного управления от 01.02.2011 № 2-р).

В соответствии с распоряжением Главного архивного управления Московской области от 31.07.2006 № 21-р (с изм. от 11.11.2010 № 39-р) "О порядке формирования и обновления информации официального сайта Главного архивного управления Московской области" на официальном сайте Главного архивного управления размещены все Административные регламенты Главного управления, график приема населения руководителями Главного управления, форма бланка-анкеты, подаваемого в архивные учреждения для истребования документов, справочник телефонов и адресов сети архивных учреждений Московской области, Список фондов (перечень организаций), документы которых хранятся в Центральном государственном архиве Московской области и Московском областном архивном центре, обзоры обращений граждан, правила пользования читальным залом, планы мероприятий, виртуальные выставки и др. Назначены ответственные за обновление информации и установлены сроки обновления. В 2011 году поступило 75 обращений граждан по электронной почте (в 2010 году – 32 обращения).

В течение 2011 года проводились рабочие совещания Главного архивного управления Московской области и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области о возможности и организации социально-правового защищенного электронного документооборота. Было принято решение организовать работу по представлению в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведений об имеющихся на хранении в муниципальных архивах фондах и ежеквартально проводить актуализацию этой информации. Данное решение выполняется с 20 июня 2011 года. В сентябре 2011 года было подписано соглашение от 28.09.2011 №191-060юр/2011 об информационном взаимодействии между Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области и Главным архивным управление Московской области. Предметом соглашения является обмен информацией (документами) социально-правового характера, необходимой для реализации гражданами своих пенсионных прав. Соглашение вступило в силу 01.11.2011г.